把握形势 奋发有为 团结带领大家共创协会工作新局面——在二届一次理事会上的总结发言

（宋家慧　2013年5月30日）

各位理事： 
今天下午召开的协会二届一次理事会，选举产生了新一届常务理事和协会机构负责人，讨论通过了会员管理办法、理事会及常务理事会议事规则，已按照预定的计划完成了既定议程，会议开的很好，很有成果，达到预期的目标。对此大家有目共睹，共同见证。从昨天的预备会，到今天的换届大会，再到现在的二届一次理事会，从文件的准备到会议的组织，较之以前有很大进步，可以说是取得了圆满的成功。与会代表都抱着认真负责、积极主动的态度参与了全过程，群策群力，求同存异，共谋行业建设和发展的大计。体现了民主协商、上下同心、携手共进的和谐氛围。按照会议安排，现在由我进行总结讲话。我想，利用这个机会，围绕下一步的形势任务，再强调几点意见： 
一、抓住机遇，迎接挑战，积极跟进形势发展新走向 
　　中国潜水打捞行业协会的发展进步，离不开社会大环境的影响和行业小环境的和谐。伴随我国经济社会的快速发展和国家产业政策的倾斜扶持，潜水打捞行业进入了新发展的历史机遇期。应当说形势发展的新变化越来越有利于行业的发展和建设。 
一是党的“十八大”报告中明确强调要加强和创新社会管理，强化人民团体在社会管理和服务中的职责，推动政府向社会组织转移职能的同时提高社会组织的承接能力，发挥社会组织在改善公共服务提供方式中的作用，引导社会组织健康有序发展，重点发挥行业协会反映诉求、维护权益、加强自律的作用。国家“十二五”规划中，也明确提出坚持培育发展和管理监督并重、推动社会组织健康有序发展的内容。这对我们行业协会下一步的发展和建设明确了政策导向。 
二是我国海洋经济总量持续快速增长，海洋新兴产业逐步成为国家经济发展的支柱型产业。伴随我国加快海洋经济发展方式的转变，维护国家海洋权益，实现海洋强国梦想的目标越来越清晰。作为海洋基础设施建设、海上航运安全、海洋环境保护、海洋科研和海洋国防等海洋诸多领域的支持和保障力量，潜水打捞行业的责任和作用不容小觑。特别是近些年，国家民政部领导、交通运输部领导、解放军总装备部和海军首长、涉海机构及企业的领导等对行业的发展建设予以持续关注、指导和扶持，为行业的快速进步创造了条件，奠定了基础，推动行业进入前所未有的发展空间。 
三是与国际接轨的外部需求和增强实力的内在要求更加紧迫和现实。协会成立后，随着与国外同行进一步交流和学习的机会增多，行业上上下下与国外同类别机构的技术商贸合作越来越频繁，对等互认的客观压力空前迫切，这些因素也促使我们整个行业加快发展，提升实力，赢得合作的形势越来越现实和严峻。因此，认清形势走向，把握发展机会，开拓建设资源，完善自我条件，强化服务品质，提高科技水平，培育规范市场等等，就是我们大家共同直面思考和躬身解决的问题。
二、注重引领，主动作为，共同成就行业建设新优势 
潜水打捞行业虽然独特，但行业发展形式多样。在行业服务属性不变的前提下，合理挖掘潜力，充分开拓资源，有效利用政策，大力促进协作，就显得颇为重要，也十分必要。如何做到又好又快的发展，并且不断增强发展过程的科学性和持续性，我想，最重要的还是注重引领，这就需要大家认同并带头前行。在座的都是协会的理事成员，是承托协会会员信任和期盼的行业精英，因此有责任率先落实今天上午交通运输部何建中副部长和国家民间组织管理局李勇副局长的讲话精神，主动把思想认识统一到全面推进协会工作、加快行业发展的各项任务中来，积极按照协会拟定的目标，分层分类落实和推进协会中长期发展规划，积极根据形势发展实际，不断调整工作步骤，稳步扎实完成任务，实现建设和发展的目标。 
要根据地域分布和业务分类的不同，有步骤、有重点的整合发展要素条件。充分调动和发挥会员单位追求发展的积极因素，鼓励会员单位依托自身优势，勇于创新，主动作为，有序竞争，实现共赢。于此同时，不断加大资源配置优化力度，完善差异化竞争机制，巩固市场分级建设模式，进一步调整规范市场竞争行为，激活并强化会员单位自觉作为、有效作为、创新作为的意识和条件，积极打造行业建设的典型优质品牌，形成行业建设的特色优势，共同推动中国潜水打捞行业协会早日迈进中国一流社会组织的行列。 
三、巩固基础，增强实力，全面推进工作再上新台阶
中国潜水打捞行业协会成立至今，只有短短五年，但我们认真落实了交通运输部领导提出的“起步晚，起点高”的要求。第一届理事会克服协会初建时期的多重困难，大家相互支持，共同努力，取得了有目共睹的建设成就，奠定了协会今后加快发展的重要基础。今天我们第二届理事会全体成员精神抖擞，满怀信心接过继续推进协会和行业发展的接力棒。如何继往开来，续写篇章。我认为，务实、勤恳、协作、共进就是我们新一届理事会行为准则的最好注解。 
行业协会是依靠自律管理方式管理行业的社会组织，因此带头倡导践行自律行为既是理事会成员的责任，也是义务。首当其冲的就是自觉执行和严格遵守行业协会出台的相关规定和办法，恪尽职守，履行义务，尽己之力支持和帮助行业协会全面开展工作，牢牢夯实加快发展的基础工作。其次，就是开拓眼界，转换思维，进一步深化与行业主管部门、涉海机构、水上水下作业服务商的联络和合作，以点带线，以线带面，分层次带动整个行业的全面持续建设，逐步形成并巩固行业建设的综合能力，努力实现中长期发展规划的既定任务目标。 
此次协会的换届选举工作已经结束，新的一届理事会已经诞生。展望未来，我们既认为任重道远，又感到信心满怀。前些年，我在救助打捞系统工作的时候，根据当时的实际情况，我和班子成员共同提出了“五个并重”的管理发展思路。事实证明，这个思路和措施是可行和有效的。现在综合看待潜水打捞行业现阶段的发展现实，我认为也很有必要提出行业建设的“五个并重”。这“五个并重”分别从五个角度阐述，即： 
从履职尽责，凸显作用的角度，我们提倡服务和管理并重。 
坚持服务政府、服务社会、服务行业、服务会员的同时切实加强行业自律管理、标准管理、秩序管理和资质管理，不断夯实行业发展基础。 
从树立形象，增进影响的角度，我们提倡发展和宣传并重。坚持全面发展、谐调发展、可持续发展的同时，切实加强行业服务国家海洋战略的宣传，服务经济社会发展的宣传，服务应急抢险的宣传，不断扩大潜水打捞行业协会的影响。 
从鼓励进取，开拓实干的角度，我们提倡创新和积累并重。坚持科技创新，体制创新、机制创新和管理创新的同时，切实加强人才资源的积累，行业资本的积累，技术筹备积累，实践经验积累，不断提高潜水打捞行业协会的活力和能力。 
从和衷共济，互赢市场的角度，我们提倡协作和效益并重。坚持行业协作、团队协作、专题协作、资本协作的同时，切实提高协作能力，不互挖墙角；切实提高资本运作能力，提高资金效益，提高集约发展能力，转变粗放发展方式，不断加强整体实力。 
从培育优势，全面建设的角度，我们提倡规范与特色并重。坚持自律公约、标准规范、行业文化、职业道德的同时，注重发展行业特色，经营特色、专业特色，不断提高潜水打捞行业的核心竞争力。 
上述“五个并重”是全面加强行业建设、促进整体发展的总体思路，通过推进和落实“五个并重”的工作实践，不断统一思想，凝聚力量；不断夯实基础，解决困难，一步一步扎实推进各项工作，促进潜水打捞行业全面持续可协调发展。 
各位理事，行业协会发展新篇章即将在我们手中翻开，我们能够也必然以新姿态面对新发展。“沉舟侧畔千帆过，百舸竞渡只为先。”只要我们团结齐心，众志成城，就一定能迎来行业协会发展的璀璨明天。